Las alas de Leo : La participación ciudadana del siglo XX

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dc.contributor.authorPrieto Martín, Pedrospa
dc.date.accessioned2012-05-29T20:33:45Z
dc.date.available2012-05-29T20:33:45Z
dc.date.issued2010
dc.description95 p.spa
dc.descriptionLibro Electrónicospa
dc.description.abstractComunicación en los procesos políticos y democráticos, se abren nuevas posibilidades de participación ciudadana –que tanto las administraciones como la ciudadanía podrán y deberán aprovechar– el presente trabajo pretende hacer un balance de la participación ciudadana tal como ha sido conocida hasta ahora. Nuestro deseo es que, partiendo de un conocimiento profundo de las características, potenciales y contradicciones inherentes a la participación ciudadana, se disponga de un mejor criterio para orientar la experimentación con los nuevos canales participativos, propios del siglo XXI. Para cumplir este objetivo, el texto se estructura en tres capítulos. En el primero, titulado “La democracia marchita”, se reflexiona sobre la grave crisis de legitimidad que padecen nuestros sistemas democráticos, prestando una especial atención al ámbito local como espacio privilegiado de innovación democrática en el que se están fraguando las posibles soluciones para la crisis. Los desafíos concretos que los municipios enfrentan están favoreciendo en ellos un tránsito desde los tradicionales modelos de “gobierno burocrático” hacia nuevas formas de “gobernanza democrática”, en las que el gobierno y las administraciones públicas ocupan un papel mediador y catalizador de las relaciones entre los diversos actores sociales. En este sentido, puede hablarse del surgimiento de una nueva forma de “democracia colaborativa” donde, por medio de la apertura de los procesos políticos a la interacción estrecha y continuada entre los políticos, las administraciones, la ciudadanía y el tejido productivo, se logran crear nuevas formas de “poder compartido” que permiten enfrentar los crecientes desafíos sociales por medio de estrategias de colaboración simbiótica. A partir de esas nociones, el segundo capítulo pasa a analizar, ya en profundidad, la participación ciudadana tal y como se la ha conocido a lo largo del siglo XX, explorando sus características más notables, sus modalidades, sus efectos, sus herramientas y las problemáticas que lleva asociadas. Se estudiará con especial cuidado el componente deliberativo de la participación ciudadana, vinculándolo con otros mecanismos de toma de decisiones utilizados en el marco de los sistemas democráticos y mostrando su singular poder transformador. Analizando el que denominamos “círculo vicioso de la participación” se mostrará el porqué de que la mayoría de las experiencias de participación administrativa desarrolladas hasta ahora apenas hayan funcionado. El tercer capítulo se titula “Relatos de participación: la odisea de los Presupuestos Participativos (PP) Brasileños”. En él se lleva a cabo un análisis empírico y crítico de la experiencia de PP de la ciudad de Fortaleza, identificando y relacionando sus tres dimensiones más importantes: la deliberativa, la manipulativa y la instrumental. Por medio del escrutinio de los “claroscuros” de los PP brasileños se pondrá de manifiesto cómo la participación exhibe una naturaleza contradictoria y dialógica incluso en sus experimentos más exitosos y avanzados. 2 LAS ALAS DE LEO. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SIGLO XX Caracterizaremos así, pictóricamente, a la participación ciudadana como un barco que fue botado a la mar con errores de materiales, de diseño y de fabricación, con el resultado de que constantemente se le abren vías de agua en algunas de sus estancias vitales. Un barco que, no obstante, navega camino de la mítica isla de Jamáitaca, allá en el horizonte, mientras se repara a sí mismo y, en el proceso, hace avanzar consigo a nuestras sociedades y sistemas políticos, manteniendo vivos nuestros sueños de sociedades más justas y más humanas.spa
dc.description.notesLa imagen de la portada está inspirada en la ilustración del cuento “The Emperor's New Clothes” realizada por Edmund Dulac en 1911.spa
dc.description.tableofcontentsRESUMEN . 1 INTRODUCCIÓN . 3 CAPÍTULO I LA DEMOCRACIA MARCHITA 7 1. El viejo traje de la democracia. 7 2. Instituciones democráticas y actores políticos 9 2.1 Introducción al institucionalismo . 10 2.1.1 Las élites y las instituciones sombrías . 11 2.1.2 Mecanismos de evolución institucional 12 2.2 El lado oscuro de la influencia 14 2.2.1 Mecanismos electorales y distorsión democrática 17 2.2.2 Política representativa y esquizofrenia “doblepensante” . 20 3. El nudo gordiano de la democracia local 22 3.1 El laberinto de lo local 23 3.2 Gobernanza local y desarrollo democrático . 30 CAPÍTULO II PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SIGLO XX . 33 1. La participación ciudadana 33 2. Herramientas y métodos participativos . 35 3. Procesos participativos especiales 38 4. Escaleras, espectros y sepulcros participativos 41 5. El porqué de la participación . 44 5.1 Mecanismos democráticos de toma de decisiones 45 5.2 Características y efectos de la deliberación . 48 6. Problemas y barreras de la participación 50 6.1 La sociedad “aparticipativa” . 50 6.2 El círculo vicioso de la participación 51 CAPÍTULO III RELATOS DE PARTICIPACIÓN EN EL SIGLO XX: LA ODISEA DE LOS PRESPUESTOS PARTICIPATIVOS EN BRASIL . 55 1. Historia de dos ciudades . 56 1.1 La forja de un PP: poder y política en el reino de los ismos 58 1.2 Una campaña especial . 64 1.3 Estructura básica del PP de Fortaleza . 66 2. El presupuesto deliberativo . 68 3. El presupuesto manipulativo . 71 3.1 Miscelánea de dificultades y deslices del naciente PP 73 3.1.1 Ejemplos de dificultades provenientes del entorno que impidieron un desarrollo ideal del PP 74 3.1.2 Ejemplos de deslices conceptuales . 75 3.1.3 Ejemplos de deslices en el diseño . 76 3.1.4 Ejemplos de deslices en la ejecución . 77 4. El presupuesto instrumental . 78 5. El presupuesto ceniciento . 83 6. Un balance provisional sobre la fortaleza participativa 86 EPÍLOGO LAS ALAS DE LEO . 91 REFERENCIAS 95spa
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dc.identifier.citationPrieto Martín, Pedro. Las alas de Leo. La participación ciudadana del siglo XX, Asociación Ciudades Kyosei, 2010. 95 p.spa
dc.identifier.isbn978-84-614-9140-7
dc.identifier.urihttp://libros.metabiblioteca.org/handle/001/448
dc.language.isospaspa
dc.publisherAlcalá de Henares : Asociación Ciudades Kyosei, 2010spa
dc.rightsEste libro se distribuye con una licencia de Creative Commons "Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0 España".spa
dc.rights.accessrightsopenAccessspa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/spa
dc.sourcehttp://www.ckyosei.org/docs/LasAlasDeLeo.pdfspa
dc.subjectParticipación ciudadanaspa
dc.subjectDemocraciaspa
dc.subjectGobernanzaspa
dc.titleLas alas de Leo : La participación ciudadana del siglo XXspa
dc.typeBookspa
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